鈴鹿市議会 2023-01-16 令和 5年産業建設委員会（ 1月16日）
運転手確保のための人件費の高騰でありますとか，原油高等による燃料費の高騰，こういったものが主な要因となっております。 収支率につきましては，平成28年の運賃値上げにより一時的に増加し，回復したものの，その後減少傾向で，西部地域では令和３年度25.8％，南部地域では15.5％となっております。
運転手確保のための人件費の高騰でありますとか，原油高等による燃料費の高騰，こういったものが主な要因となっております。 収支率につきましては，平成28年の運賃値上げにより一時的に増加し，回復したものの，その後減少傾向で，西部地域では令和３年度25.8％，南部地域では15.5％となっております。
次の待機児童対策事業費補助金2,200万円の増につきましては、私立保育施設において、特別な支援が必要な園児を保育する加配保育士の人件費補助を行うための障害児加配保育士等人件費補助金11名分の費用でございます。 次に、児童福祉給付事業費の児童通所支援給付事業費7,093万6,000円の増につきましては、児童発達支援などにおける利用者及び利用日数の増加などによるものでございます。
公募要件では、事業費の積算を行いました昨年以降、ロシアによるウクライナ侵攻等の世界情勢の急変や、今なお続くコロナウイルス感染症の影響から、学校建設に大量に使用するコンクリートや鋼材及び人件費等の価格上昇が顕著となっておりますことから、このような経済情勢を鑑み、事業費を上限価格ではなく基準価格とし、基準価格から物価上昇分を上乗せすることを許容いたしたものでございます。
そして、病院の経費の相当分は、医師、看護師をはじめとした人件費です。人件費を抑えるために医師数あるいは医療従事者を減らさなければならない病院が出始めます。夕張市で危機的な状況に陥ったのもこの頃です。 医療崩壊の一因がこうした長寿、高齢化と医療費抑制にシフトを切った国の政策、これがあったということです。
それでは、今定例会に提案いたしました諸案件のうち、初めに、人件費に係る補正予算及び条例の一部改正の議案につきまして御説明申し上げます。
続きまして、（２）合併によるスケールメリットは働いたかということにつきまして、合併によるスケールメリットは、下水道事業に特化されて言われていたものではございませんし、処理場は県の流域下水道で合併のスケールメリットはないように思われるかもしれませんが、下水道事業としてのスケールメリットの１番は、人件費の削減と考えております。
続きまして、（２）合併によるスケールメリットは働いたかということにつきまして、合併によるスケールメリットは、下水道事業に特化されて言われていたものではございませんし、処理場は県の流域下水道で合併のスケールメリットはないように思われるかもしれませんが、下水道事業としてのスケールメリットの１番は、人件費の削減と考えております。
名 議 案 名 及 び 質 疑 事 項 要 旨 １７ 中 西 大 輔 （所要時間１５分） 市民の声 １ 議案第６５号 鈴鹿市職員給与条例等の一部改正について (1) 条例改正の内容について (2) 改正による人件費
続きまして、２４ページ、２５ページを開いていただきますと、一番上の社会福祉総務費、国民健康保険制度事業繰出金は、人事異動に伴う人件費の増額でございます。 そしてその下、新型コロナウイルス感染症拡大防止対策ということで臨時特別給付金、これを精査をしまして過年度返還金が発生しましたので、国庫に対する返還が１００万８，０００円でございます。
続きまして、２４ページ、２５ページを開いていただきますと、一番上の社会福祉総務費、国民健康保険制度事業繰出金は、人事異動に伴う人件費の増額でございます。 そしてその下、新型コロナウイルス感染症拡大防止対策ということで臨時特別給付金、これを精査をしまして過年度返還金が発生しましたので、国庫に対する返還が１００万８，０００円でございます。
今回、体制整備に係る費用やまた人件費についても、事業の対象になっていますけれども、一定の専門的な知識を持った方をすぐにたくさん集めるのは不可能でございます。
また、人事院勧告及び職員の異動等に伴う人件費補正のほか、新型コロナウイルス感染症について、オミクロン株対応ワクチン接種等に要する費用の増額補正を行うとともに、電気・ガス料金等の高騰や本年度の実績見込みによる増額補正などを行っており、これらの歳入歳出予算のほか、繰越明許費、債務負担行為及び地方債の補正を行おうとするものであります。
２．学校給食費の公会計化の概要 （１）公会計化実施の経緯 ・学校給食法により、給食調理に必要な施設・設備の整備費や光熱水費、人件費につい ては市が負担し、食材料費(学校給食費)は、保護者負担としている。 ・これまで学校給食費は保護者から学校長が徴収し、市の会計を通さずに食材を購入す る費用に充てる「私会計」にて運営してきた。
それ以上、また順次、物価高とか、いろんな人件費とかどのくらい増えていく、それはどこぐらいまで想定して許容すると考えていますか、１割か２割か３割か。
いなべ市地域おこし協力隊、集落支援員、地域おこし企業人を多用し人件費を浮かせ、特別交付税を確保するやり方を深めています。財政的には上手なやり方ですが、そうして生み出された財源が市民のために使われているのか問われなければなりません。補助金があるからする事業の市負担分に使われていないかと予算認定の折、問いました。 決算を見ると、１５億円の黒字を出しています。
いなべ市地域おこし協力隊、集落支援員、地域おこし企業人を多用し人件費を浮かせ、特別交付税を確保するやり方を深めています。財政的には上手なやり方ですが、そうして生み出された財源が市民のために使われているのか問われなければなりません。補助金があるからする事業の市負担分に使われていないかと予算認定の折、問いました。 決算を見ると、１５億円の黒字を出しています。
次に、目3.観光費、備考欄、ブランド推進事業費のうち観光振興事業費は、長島地区景観整備に係る委託料のほか、桑名市観光協会の事務局長等の職員の人件費相当分の負担金が主なものでございます。財源は、ふるさと応援基金繰入金でございます。 次に、水辺のやすらぎパーク管理運営費は施設の運営及び維持管理経費でございます。財源は、やすらぎパーク使用料でございます。
仕様については前回の全協でもお示ししたような内容ですので、仕様に沿って、当初、実際に今のプロポーザルの内容を市が見積もった段階では70億円だったんですが、それ以降、急激な物価上昇が起こっておりまして、鋼材一つにしても上がっていますし、人件費も上がっていますし、当然コンクリートも上がっているというような中で、その辺がどれぐらい要は積み上がってくるかが見えないところがありますので、その辺の見積り分を物価
次の一般職給３億4,700万2,006円は、事務局職員40名分の人件費でございます。 次の大項目、退職手当１億265万4,227円は職員７名分の退職手当のほか、市町総合事務組合負担金13名分でございます。 次の会計年度任用職員給2,538万7,061円につきましては、会計年度任用職員17名分の人件費でございます。
令和３年度は扶助費、補助費等の割合が前年度と比べ増加しており、一方、人件費、公債費、物件費、繰出金が減少し、維持補修費は横ばいとなっております。